华东师范大学行政管理学概论笔记
第二节 行政指挥
一、行政指挥的作用
二、指挥者必须具备的条件
1．足够的权威基础
2．运用权威的能力
三、行政指挥的方式
1．口头指挥
2．书面指挥
3．会议指挥
第三节 行政沟通
一、行政沟通的意义和作用
二、行政沟通的构成类型
1．行政沟通线路的结构
2．行政沟通的方向
3．行政沟通的方法
三、行政沟通关系的处理
1．行政沟通的关系模式
2．行政沟通中应注意的问题
第四节 行政控制
一、行政控制的涵义
二、行政控制的种类
1．预先控制
2．过程控制
3．成果控制
三、行政控制的方法
第五节 行政协调
一、行政协调的涵义
二、行政协调的作用
三、行政协调的原则与方法
1．行政协调的原则
2．行政协调的主要方法
基本概念：
行政实施；行政指挥；口头指挥；书面指挥；会议指挥；行政沟通；行政控制；行政协调
思 考 题
1．试述行政指挥需要的条件。
2．试划分行政沟通的类型。
3．试述行政控制的类型。
4．试述行政协调在行政管理过程中的意义。
第十章：行政方法
教学目的：
通过本章的学习，大家要了解行政程序的概念、特点以及行政工作程序化的内容、意义和作用；理解行政计划的概念、构成因素、编制过程及技术方法；懂得强制性行政方法、诱导性行政方法、参与管理方法、行政责任方法等行政基本方法；掌握系统工程、电脑信息技术、PDCA循环技术、ABC重点管理法等现代行政管理中比较常见的几种行政技术。
教学要点：
● 行政程序是一种行政管理方法，它依照时间将每项行政管理活动的整个进程划分为若干例行性的次序、步骤与环节，以协调和促进某项行政工作的完成。
● 行政程序具有合理性、有序性、例行性、稳定性、适应性、系统性等特点；行政工作的程序化，就是使任何行政工作都要有一定的程序，并按照既定的规程和时序去进行工作，在行政管理中具有重要意义和作用。
● 现代政府的所有行政行为都与计划行为密不可分。
● 行政基本方法有强制性行政方法、诱导性行政方法、参与管理方法、行政责任方法。
● 行政技术偏重于技术的行政管理方法。
● 系统工程、电脑信息技术、PDCA循环技术、ABC重点管理法等，是现代行政管理中比较常见的几种行政技术。
教学内容：
第一节 行政程序
一、行政程序的涵义
1．何谓行政程序
2．行政程序的特性
二、行政工作的程序化
1．行政工作程序化的内容
2．行政工作程序化的意义和作用
三、行政程序的简化
1．行政程序简化的意义
2．行政程序简化的步骤
第二节 行政计划
一、行政计划的概念
二、行政计划的编制过程
1．确定目标
2．调查研究
3．资料分析
4．计划方案的拟订和评价
5．方案的选择
6．计划执行过程的反馈和计划的修正
三、行政计划编制的技术方法
1．综合平衡法
2．规划——计划——预算系统
3．行政计划评审术
4．关键路线法
第三节 行政基本方法
一、强制性行政方法
1．指令方法
2．法律方法
3．经济方法
二、诱导性行政方法
1．思想教育方法
2．行为激励方法
三、参与管理方法
四、行政责任方法
第四节 行政技术
一、系统工程
1．系统工程的概念和由来
2．系统工程的建立
二、电脑信息技术
1．社会计算机化
2．政府上网
3．管理信息系统
三、PDCA循环技术
四、ABC重点管理法
基本概念：
行政程序；工作简化；行政指令；法律方法；经济方法；目标激励；奖惩激励；竞争激励；来信来访；系统工程；政府上网；岗位责任制
思 考 题
1．试述行政程序的特性。
2．试述行政程序简化。
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