华东师范大学行政管理学概论笔记
二、行政文化的构成与作用
1．行政文化的基本构成
（1）行政文化的关系性构成
（2）行政文化的发生性构成
（3）行政文化的其他构成
2．行政文化的作用
（1）行政文化对内向性行政的作用
（2）行政文化对外向性行政的作用
第二节 行政心理
一、行政心理及其制约因素
1．行政心理的实质
2．行政心理的特征
3．行政心理的制约因素
二、行政心理对行政管理的作用
1．行政心理对行政行为的作用
2．行政心理对行政体制改革的作用
第三节 行政道德
一、行政道德概述
1．行政道德的概念
2．行政道德与行政心理的关系
3．行政道德的基本功能
（1）行政道德的规范与约束功能
（2）行政道德的教育与塑造功能
（3）行政道德的调节功能
（4）行政道德的激励功能
二、我国社会主义行政道德规范
1．我国社会主义行政道德规范的来源
2．我国社会主义行政道德规范的内容
第四节 行政精神
一、行政精神概述
1．行政精神的概念
2．行政精神与社会精神文明的关系
二、我国社会主义行政精神
1．我国社会主义行政精神的主要内容
2．我国社会主义行政精神的重大作用
基本概念：
行政文化；主体行政文化；客体行政文化；行政心态；行政意志；行政评价；内向性行政；外向性行政；行政心理；行政道德；行政精神
思 考 题
1．怎样理解行政文化的涵义、特点？
2．试述行政文化的构成。
3．试述行政文化的作用。
4．试述行政心理及其特征、制约因素。
5．试述行政心理对行政行为的作用。
6．试述行政心理对行政体制改革的作用。
7．试述行政道德与行政心理的关系。
8．试述行政道德的基本功能。
9．试述我国社会主义行政道德规范的来源、基本内容。
10．试述行政精神的涵义及其与社会精神文明的关系。
11．试述我国社会主义行政精第八章：行政决策
教学目的：
通过本章的学习，大家要了解行政决策的内涵、特征、地位、作用、种类及其发展趋势；理解行政决策权力的分化、决策体制及其类型；掌握行政决策的分析模型、一般过程。
教学要点：
● 决策就是人作决定的行动，它具有多方面的特征。
● 行政决策在行政管理过程中具有重要的地位与作用，按照不同的标准可以划分为不同的种类。
● 行政决策体制的一个主要构件是决策权力。
● 人类社会的政治发展历程，产生和演化出各种类型的决策体制。
● 决策过程是任何决策不可缺少的组成部分。
● 行政决策活动作为一个动态过程，是由多个环节构成的。
教学内容：
第一节 行政决策概说
一、行政决策概念的内涵
二、行政决策的特征
三、行政决策在行政管理中的地位和作用
四、行政决策理论研究的发展
五、行政决策的种类
第二节 行政决策体制
一、行政决策权力的分化和决策体制的概念
二、行政决策体制的几种类型
1．层级结构中的集权与分权
2．个人决策模式和集体决策模式
三、行政决策体制中的咨询权力
第三节 行政决策过程
一、行政决策的分析模型
1．理性决策模型
2．系统分析模型
3．渐进决策模型
4．团体决策模型
二、行政决策的一般过程
1．情报活动阶段
2．设计活动阶段
3．抉择活动阶段
基本概念：
行政决策；集体决策；个人决策；战略决策；战术决策；理性决策；经验决策；科学决策；追踪决策；决策咨询
思 考 题
1．试述行政决策的特征。
2．试比较分析群体决策、集体决策和个人决策。
3．试比较分析战略决策与战术决策。
4．试比较分析确定型决策、不确定型决策和风险型决策。
5．试比较分析经验决策与科学决策。
6．试述决策咨询及其在行政管理过程中的主要作用。神的主要内容、作用。者素质结构？
第四章 行政组织
教学目的：
通过本章的学习，大家要了解行政组织的含义、特征、基本要素、产生与成立及其组织的种类；理解行政组织目标的功用、层次、特征以及目标管理；认识行政组织的性质、管理幅度与管理层次以及行政组织体制；把握行政组织的形成与意义、主要内容，特别是我国行政组织的基本原则。
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